第448章 营田制（第2 / 6页）
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就在民政局的李昌荼思考着如何解决屯田问题的时候，刚刚进入幕府的叶芝西向他献上了一个计策。
李昌荼眼睛一亮，急忙过来朝温越献策。
“下官认为，关外各地屯堡的屯田，可以按照营田制，集体授予田地，而不是再单独授田。”
李昌荼道：“耕田所用的种子、耕牛以及农具等均由官府供给，所收获的粮食全部由官府回收，然后按照比例分给每户口粮。
“如此下来，集中各屯人力集中屯田，就算可能因耕牛不足，农具缺少，也不至于影响太多耕作屯田的效率……”
屯田的事宜算在民政局上。
与其他部门不同的是，民政局所管辖的是事务算是最多的，所以到现在民政局还没有完善。
但眼见年底，各种事务都要进入一个结算期。
民政局也顾不得部门还没有完善，它先要解决的一个任务便是安置那些流民，以及屯堡的建设。
而这一开展就遇到了问题。
“效率”这个词语是温越经常挂在嘴边的。
跟着温越的部下，已经习惯了温越时不时说出一些新名词。
他们久而久之，也能理解这些新名词，现在已经普遍传遍开来了。
李昌荼所说的营田制，并不是稀罕物。
明初明太祖军屯的时候，就是使用营田制，就如后世的生产大队一样，初期可以集中力量，不过……
天启六年上半年，温越救回来的难民数量，有十八万，再加上这几个月流入进来的灾民难民，人数达到了二十四万之多。
如果按照之前定下来的屯田方式。
难民全部转为军户，每户分得田地四十亩到五十亩，所需要的田地就需要大约240万亩。
可是整个关外能用的耕地加在一起，都没有这么多。
并且如果要开垦这么多耕地，也要有相应的耕牛。