第659章 大胆 (第2/5页)
征租调的时候，以米谷被雀鼠偷食损耗为名，称雀鼠耗，让百姓缴租时每石加耗两斗。
但最多时，耗费一石加四斗。
这笔耗费，其实大多数就是被官吏胥役们分掉了，”
鼠耗确实是有，但不可能达到四成，说白了就是巧立名目贪污，
武怀玉现在提出火耗归公，首先保留这个火耗名目也有必要，但要纳入朝廷的正式管理。
火耗可以定在一成半或两成，收上来的火耗就要入账，如何使用，也应当朝廷分配。
不能任由这些官吏私分。
“臣建议火耗一石加两斗，不得再耗外加耗，这两斗粮，一半上供，一半留存州县，专用做州县衙门官吏食料，”
其实就是以食料为名，给官吏们加点工资福利，
取消原来的那笔公廨钱的摊派，把全县编内编外所有真实官吏胥役数造册，给他们都定一个中间水平的工食钱，
这笔工食钱数，摊到全县田亩中，随正赋统一征收，以后不得再随意变动摊派加征。
这样一来，编外胥役的工资收入有保障，编内的官吏胥役也能加薪，而火耗归公后，留存的部份，既可用于衙门的公办、招待、食堂经费，也能用做官吏们年节福利，平时补贴等。
官吏们最后到手的钱，可能还比以前自己弄要少点，但起码这钱现在是朝廷给的，不违规不犯法不用担心。
朝廷正规监管，也能避免百姓被侵扰。
“臣还有个建议，
两税新法后，征收上来的税赋三分，一分留存州县，一分上供中央国库，还有一分则送各道支度使司衙门。
财税三分，让地方州县能够有点财权，不用事事请示朝廷拨款。以前地方留存的，往往不足两分，这更加剧了地方贪腐，都是穷造成的。
现在三分财政，一分直接上供国库，一分则进入各道支度使衙，进入常平仓等，一旦地方有灾情等，也便于及时调拨转运，甚至还能用这笔钱，在常平仓进行和买等，粮价低时加价买入保底，粮价高时再平价放粮安民。
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